Năm 2020, dự toán giao thu ngân sách địa phương là 13.679 tỷ đồng. 6 tháng đầu năm, thu ngân sách trên địa bàn tỉnh ước đạt 6.696,3 tỷ đồng, bằng 49% so với dự toán địa phương giao, tăng 13,2% so với thực hiện cùng kỳ năm trước, trong đó thu bổ sung ngân sách Trung ương là 3.928,7 tỷ đồng, bằng 49,3% dự toán giao; thu tại địa bàn ước đạt 2.765,6 tỷ đồng, bằng 50,3% so với dự toán địa phương giao, tăng 13% so với cùng kỳ năm trước. Cụ thể, thu cân đối ngân sách ước đạt 2.685,6 tỷ đồng, bằng 52,7% dự toán địa phương giao, tăng 12,9 % so với cùng kỳ; thu thuế xuất, nhập khẩu ước đạt 80 tỷ đồng, bằng 36,4 % so với dự toán Trung ương giao, tăng 18% so với cùng kỳ.

Trong các khoản thu cân đối ngân sách có 06/15 khoản thu đạt và vượt tiến độ so dự toán được giao (đạt từ 50% trở lên), đó là: Thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư ngoài nước đạt 50%; thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 58,3%; thuế thu nhập cá nhân 54,3%; thu tiền thuê đất, thuê mặt nước 100%; thu tiền cấp quyền sử dụng đất 59,3% và thu khác ngân sách đạt 53,3%. Còn lại 09 khoản thu (chủ yếu là những khoản thu chiếm tỷ trọng lớn) chưa đạt tiến độ dự toán năm là: Thu từ doanh nghiệp Nhà nước Trung ương 40,7%; doanh nghiệp Nhà nước địa phương 36,8%; thu từ khu vực kinh tế ngoài quốc doanh 36%; thuế bảo vệ môi trường 29,6%; thu thuế trước bạ 35% thu cấp quyền khai thác khoáng sản 34%; thu từ quỹ đất công ích và thu hoa lợi công sản 25,6% và thu Xổ số kiến thiết 34,9%.

Về thu cân đối nội địa, 6 tháng đầu năm ước đạt 2.370,6 tỷ đồng, bằng 46% dự toán địa phương giao và giảm 0,4% so với cùng kỳ.

Để đảm bảo tiến độ thu NSNN, ngay từ đầu năm, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo với nhiều giải pháp tích cực và quyết liệt; giao kế hoạch chỉ đạo tăng thu từ quỹ đất, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp để tăng thu từ sản xuất kinh doanh, chống thất thu và thu hồi nợ đọng thuế, chống buôn lậu, gian lận thương mại, đặc biệt triển khai giải pháp tháo gỡ khó khăn, phát triển kinh tế - xã hội sau dịch Covid-19. Các cơ quan thu, đặc biệt là ngành Thuế, Hải quan cũng đã xây dựng kịch bản thu ngân sách năm 2020 để chỉ đạo điều hành trong từng thời gian đối với từng địa bàn, lĩnh vực thu; triển khai đồng bộ giải pháp tiếp tục thực hiện Đề án Chống thất thu ngân sách trên các lĩnh vực thu nội địa được UBND tỉnh phê duyệt và thu hoạt động xuất nhập khẩu, cụ thể như: Kinh doanh xăng dầu, khai thác khoáng sản, du lịch khách sạn, nhà hàng, xây dựng cơ bản tư nhân..., đồng thời chấn chỉnh công tác quản lý hộ kinh doanh nộp thuế khoán, nhất là công tác lập bộ thuế ổn định hộ cá thể kinh doanh nộp thuế khoán năm 2020.

Công tác quản lý thu nợ đọng thuế cũng luôn được UBND tỉnh quan tâm, chỉ đạo. Cục Thuế tỉnh đã tập trung rà soát, nắm lại đối tượng, nguồn thu ngân sách trên địa bàn, đẩy mạnh kiểm tra việc kê khai thuế, quyết toán thuế của doanh nghiệp, đảm bảo thu đúng, đủ, kịp thời số phát sinh vào NSNN; tích cực xử lý thu hồi thuế nợ đọng từ năm trước chuyển sang.

Mặc dù 6 tháng đầu năm đã có nhiều biện pháp tích cực để triển khai thu nợ nhưng số nợ thuế vẫn tăng. Tính đến ngày 30/6/2020, tổng số nợ thuế nội địa toàn tỉnh là 491 tỷ đồng, tăng 96 tỷ đồng (tăng 24,4%) so với thời điểm 31/12/2019, trong đó nợ khó thu hồi của các đơn vị giải thể, phá sản, bỏ địa điểm kinh doanh là 189 tỷ đồng, chiếm 38,5%; nợ có khả năng thu là 302 tỷ đồng, chiếm 61,5%. Nguyên nhân do ảnh hưởng của dịch Covid-19 làm ảnh hưởng đến quá trình sản xuất kinh doanh, thu hồi công nợ, khả năng thanh toán thấp dẫn đến số nợ thuế tăng; một số doanh nghiệp làm ăn thua lỗ dẫn đến giải thể, phá sản hoặc tự bỏ kinh doanh như: Chi nhánh Công ty TNHH Hà Thành 7,6 tỷ đồng; Liên doanh Vinasiam 6,2 tỷ đồng; Công ty Đường Quảng Bình 5,8 tỷ đồng...; một số doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực hoạt động khai thác khoáng sản, khu nghỉ dưỡng chậm triển khai làm phát sinh khoản nợ tiền thuê đất, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, tiền chậm nộp như: Công ty Cổ phần bột đá chất lượng cao Linh Thành nợ trên 65 tỷ đồng; Công ty Cổ phần sản xuất vật liệu xây dựng Cosevco 1 nợ trên 59,5 đồng; Công ty TNHH MTV Công nghiệp tàu thủy Quảng Bình nợ trên 29 tỷ đồng... Bên cạnh đó, ý thức chấp hành pháp luật thuế của một số doanh nghiệp, người nộp thuế chưa cao, còn chây ỳ, chiếm dụng tiền thuế.

6 tháng cuối năm 2020, bên cạnh những thuận lợi, dự báo cũng còn nhiều khó khăn, thách thức như thời tiết, thiên tai bất thường, nguy cơ dịch bệnh tái bùng phát ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội. Do đó, để hoàn thành tốt nhiệm vụ thu ngân sách và giữ vững cân đối NSNN năm 2020, tỉnh xác định tiếp tục tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, góp phần tạo nguồn thu ổn định, vững chắc; phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế, Hải quan nắm chắc nguồn thu, nhất là những địa bàn, lĩnh vực, doanh nghiệp có nguồn thu lớn; tăng cường công tác quản lý thu, chống thất thu và xử lý nợ đọng thuế; thực hiện giảm, hoãn, miễn các loại thuế theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; triển khai các đề án, kế hoạch về công tác chống thất thu trong các lĩnh vực xăng dầu, khai thác khoáng sản, xây dựng vận tải, dịch vụ du lịch, thu thuế ngoài quốc doanh…

Bên cạnh đó, tỉnh cũng chỉ đạo các đơn vị chức năng tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế, kiểm tra hoàn thuế giá trị gia tăng, phát hiện và xử lý kịp thời trường hợp gian lận, lợi dụng chính sách hoàn thuế để chiếm đoạt tiền của NSNN, nhất là những doanh nghiệp, lĩnh vực có nguy cơ không đạt dự toán thu; đôn đốc các khoản phải thu theo kết quả kiểm toán, thanh tra và cơ quan bảo vệ pháp luật; tổ chức triển khai thực hiện tốt các luật thuế mới đi đôi với đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan; công khai, minh bạch quy trình, thủ tục hành chính thuế, hải quan; phối hợp các ngành để tăng cường công tác tuyên truyền, biểu dương những đơn vị nộp thuế kịp thời, đầy đủ vượt kế hoạch, công khai doanh nghiệp nợ thuế trên các phương tiện thông tin đại chúng, nhất là những doanh nghiệp nợ đọng thuế lớn.

Ngoài ra, các sở, ngành, đơn vị liên quan cũng tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án phát triển quỹ đất, khu nhà ở thương mại, khu đô thị đã được phê duyệt chủ trương đầu tư để tăng thu ngân sách, phấn đấu đến cuối năm 2020, thu tiền sử dụng đất trên địa bàn đạt trên 2.500 tỷ đồng; đẩy nhanh tiến độ trong việc xác định giá đất cụ thể, giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất, nhất là đối với khu đất đấu giá thuộc đô thị, trung tâm thương mại, dịch vụ, đầu mối giao thông, khu dân cư tập trung có khả năng sinh lời, có lợi thế trong việc sử dụng đất làm mặt bằng sản xuất kinh doanh, thương mại và dịch vụ để xác định giá khởi điểm; triển khai kịp thời công tác sắp xếp, xử lý tài sản, đấu giá tài sản trên đất gắn liền với đất để thực hiện các dự án có liên quan đến tài sản công...

N.Q