Sau khi nghe đại diện lãnh đạo UBND thị xã Ba Đồn báo cáo kết quả thực hiện chống khai thác IUU, đại diện Sở Nông nghiệp và PTNT báo cáo kết quả kiểm tra tại xã Quảng Minh, Quảng Lộc, phòng Kinh tế thị xã Ba Đồn và ý kiến của các thành viên tham dự, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh kết luận:

1. Thị xã Ba Đồn có đặc điểm nghề cá khá đặc thù, với địa bàn rộng, số lượng tàu cá lớn gồm cả khai thác vùng nội địa và khai thác trên biển, cơ sở hạ tầng nghề cá còn hạn chế. Thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU, cấp ủy, chính quyền các cấp của thị xã đã thực hiện nghiêm chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh; đã thành lập Ban chỉ đạo, Tổ chống khai thác IUU của thị xã và cấp xã; các phòng chuyên môn, lực lượng chức năng, chính quyền, đoàn thể cơ sở đã phối hợp chặt chẽ, tích cực triển khai đồng bộ các giải pháp chống khai thác IUU; xây dựng Kế hoạch và thành lập Đoàn liên ngành kiểm tra, xử lý tàu cá “3 không”, tàu cá không đủ điều kiện hoạt động. Công tác tuyên truyền được quan tâm, hướng tới nhóm đối tượng chính là chủ tàu, thuyền trưởng; công tác phối hợp giám sát, xử lý tàu cá thông qua thiết bị giám sát hành trình được thực hiện nghiêm túc, kịp thời cảnh báo, nhắc nhở tàu cá không vượt ranh giới trên biển; không có tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài khai thác hải sản trái phép bị bắt giữ, xử lý; tình trạng tàu cá vượt ranh giới giảm qua các năm; hồ sơ lưu trữ về chống khai thác IUU được thực hiện nghiêm túc, đảm bảo truy xuất nhanh chóng khi có yêu cầu. 

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác chống khai thác IUU trên địa bàn thị xã Ba Đồn vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như: Sự vào cuộc của cấp xã chưa thực sự đồng đều; công tác tuyên truyền chưa đến được hết các đối tượng cần tuyên truyền; vẫn còn tình trạng tàu cá vượt ranh giới cho phép trên biển và mất kết nối thiết bị giám sát hành trình; số lượng tàu cá không đủ điều kiện hoạt động còn nhiều (217 tàu cá “3 không”, 37 tàu cá quá hạn đăng kiểm, 283 tàu quá hạn giấy phép khai thác, 263 tàu cá chưa sơn đánh dấu); việc lưu trữ hồ sơ theo dõi, giám sát tàu cá “3 không”, tàu cá có nguy cơ cao khai thác IUU, giám sát thủy sản bốc dỡ tại các bến cá, chợ cá,… của một số xã chưa đảm bảo.

2. Để tập trung triển khai đồng bộ, hiệu quả các giải pháp chống khai thác IUU, chuẩn bị đón và làm việc với Đoàn Thanh tra của Ủy ban châu Âu (EC) lần thứ 5, UBND tỉnh yêu cầu:

2.1. UBND các huyện, thành phố ven biển, đặc biệt là thị xã Ba Đồn:

- Tăng cường thống nhất công tác chỉ đạo, lãnh đạo của Đảng ủy, chính quyền các cấp đối với công tác chống khai thác IUU.

- Tiếp tục chỉ đạo các phòng ban chuyên môn, UBND cấp xã, Công an cấp xã phối hợp chặt chẽ hơn nữa với các cơ quan chuyên môn của Sở Nông nghiệp và PTNT, Bộ đội biên phòng trong công tác chống khai thác IUU; tăng cường trao đổi, xử lý thông tin liên quan đến tàu cá hoạt động trên biển, nhất là các hành vi vượt ranh giới trên biển, mất tín hiệu thiết bị giám hành trình. Yêu cầu cán bộ, công chức trực tiếp thực hiện nhiệm vụ về chống khai thác IUU tích cực nghiên cứu, nắm vững chủ trương, chính sách, quy định của pháp luật, chức trách nhiệm vụ được giao và đảm bảo tinh thông nghiệp vụ về chống khai thác IUU. 

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền cho người dân với các hình thức tuyên truyền cụ thể, dễ hiểu, dễ nhớ; khuyến khích ngư dân khi phát hiện các hành vi vi phạm khai thác IUU (như đánh bắt bằng xung điện, chất nổ...) chủ động báo cho cơ quan chức năng kịp thời xử lý.

- Chỉ đạo UBND cấp xã tiếp tục rà soát số liệu tàu cá đến từng thôn, từng xã đảm bảo số liệu chính xác, thống nhất. Phân loại nhóm tàu cá như tàu cá không đủ điều kiện hoạt động (tàu cá chưa đăng ký, quá hạn đăng kiểm, quá hạn giấy phép khai thác thủy sản, tàu chưa lắp VMS, chưa đánh dấu); tàu còn số đăng ký nhưng không còn tàu trên thực tế để phối hợp với Chi cục Thủy sản thực hiện các thủ tục liên quan tại địa phương, cụ thể:

+ Đối với nhóm tàu có số đăng ký nhưng không còn tàu, hướng dẫn chủ tàu cá thực hiện thủ tục xóa đăng ký theo quy định. Đối với các trường hợp chủ tàu đã mất, các chủ tàu không hợp tác thì lập hội đồng, lập biên bản xác minh tàu cá có thực tế hay không và gửi Chi cục Thủy sản để tham mưu xóa đăng ký.

+ Đối với nhóm tàu “3 không”: Bố trí cán bộ theo dõi, lập danh sách cụ thể, hướng dẫn chủ tàu thực hiện thủ tục để cấp đăng ký, giấy phép tại địa phương (như khai báo thuế, chụp ảnh tàu và nộp hồ sơ cho Chi cục Thủy sản...). 

+ Đối với nhóm tàu từ 12m đến dưới 15m quá hạn đăng kiểm: Lập danh sách cụ thể, phối hợp với Chi cục Thủy sản để thực hiện đăng kiểm theo quy định trên cơ sở đăng kiểm cũ.

+ Đối với nhóm tàu chưa sơn đánh dấu tàu cá thì kết hợp triển khai thực hiện sơn đánh dấu trong đợt rà soát, cấp giấy tờ tàu cá.

+ Đối với nhóm tàu cá không đủ điều kiện hoạt động: Lập danh sách cụ thể, đưa tàu cá lên bờ, không để ngư lưới cụ, trang thiết bị khai thác trên tàu và bố trí cán bộ theo dõi, giám sát, phối hợp với lực lượng Biên phòng không cho hoạt động.

+ Phát huy vai trò của các đơn vị, các tổ chức đoàn thể tại địa phương trong thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU; chủ trì, phối hợp với Chi cục Thủy sản lên kế hoạch cụ thể để thực hiện các thủ tục tập trung tại thôn, xã; hướng dẫn chủ tàu hoàn thiện hồ sơ, thủ tục thực hiện cấp các loại giấy tờ tàu cá; chỉ đạo, vận động chủ tàu thực hiện sơn, đánh dấu tàu cá, lắp đặt VMS đảm bảo quy định; rà soát, sắp xếp, lưu trữ hồ sơ về chống khai thác IUU đảm bảo khoa học.

- Kịp thời chỉ đạo xác minh, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm chống khai thác IUU. Tăng cường giám sát sản lượng hải sản về các cảng cá loại 3, bến cá, cầu tàu trên địa bàn theo hướng dẫn của Chi cục Thủy sản. Tăng cường kiểm tra công tác chống khai thác IUU của cấp xã.

- Chỉ đạo phòng chuyên môn tham mưu, chủ động đẩy mạnh công tác chống khai thác IUU trên địa bàn; tích cực, bám sát cơ sở trong công tác kiểm tra, hỗ trợ cấp xã thực hiện chống khai thác IUU, lưu ý việc lưu trữ hồ sơ theo quy định.

2.2. Sở Nông nghiệp và PTNT chỉ đạo Chi cục Thủy sản phối hợp chặt chẽ với UBND cấp xã, các phòng, ban chuyên môn của các huyện, thành phố, nhất là thị xã Ba Đồn thực hiện đợt cao điểm cấp giấy tờ tàu cá tập trung tại thôn, xã; phối hợp với các địa phương hướng dẫn chủ tàu thực hiện các quy định, thủ tục về cấp giấy tờ tàu cá như mẫu đơn, cách sơn tàu, cách chụp ảnh tàu, nộp thuế trước bạ…; hướng dẫn thực hiện giám sát thủy sản bốc dỡ tại cảng cá, bến cá; tham mưu xử lý các vướng mắc, khó khăn trong việc thực hiện các thủ tục cấp giấy tờ tàu cá, xóa đăng ký tàu cá. Đối với việc cấp Giấy phép khai thác thủy sản, nghiên cứu mục “thời hạn của giấy phép” trong mẫu Giấy phép và thời điểm cấp lại giấy phép (trường hợp cần thiết, kiến nghị Bộ Nông nghiệp và PTNT) để đảm bảo tính liên tục của giấy phép, đồng thời đảm bảo thuận lợi cũng như quyền lợi cho chủ tàu cá trong việc thực hiện đề nghị cấp phép và tham gia khai thác thủy sản trên biển. 

2.3. Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh chỉ đạo các đồn Biên phòng tuyến biển quản lý chặt chẽ hoạt động xuất, nhập bến của tàu cá, kiên quyết không cho ra khơi đối với tàu cá không đảm bảo các quy định về đăng kiểm, giấy phép khai thác thủy sản, lắp đặt thiết bị giám sát hành trình... 

2.4. Công an tỉnh chủ động bám sát địa bàn, tăng cường nắm bắt thông tin, phát hiện, ngăn chặn, xử lý vụ việc môi giới tàu cá, ngư dân đi khai thác hải sản tại vùng biển nước ngoài; phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh tăng cường kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn, xử lý hành vi tàng trữ, vận chuyển, buôn bán, sử dụng chất nổ để khai thác thủy sản ngay từ trên bờ.

Văn phòng UBND tỉnh thông báo để các sở, ngành, địa phương biết, thực hiện./.

Hồng Lựu
Nguồn: Thông báo kết luận số 2267/TB-VPUBND ngày 17/5/2024