Để công tác quản lý doanh nghiệp sau đăng ký thành lập có hiệu quả, UBND tỉnh đã ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập và Quy chế phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; phân công cơ quan đầu mối theo dõi, tổng hợp tình hình triển khai thực hiện. Theo đó, trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, năm 2020, Hội Doanh nghiệp tỉnh đã tổ chức 18 lớp tập huấn hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, khởi sự doanh nghiệp, khởi nghiệp sáng tạo, tăng cường năng lực quản trị doanh nghiệp, triển khai các chương trình phổ biến, tuyên truyền pháp luật, nâng cao nhận thức về pháp luật cho người dân và doanh nghiệp, xây dựng phương án sản xuất kinh doanh, kế toán tài chính… Bên cạnh đó, hàng năm, các sở, ngành cũng tổ chức bồi dưỡng tăng cường năng lực cho cơ quan, đơn vị thực hiện chức năng và người thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; tập huấn nâng cao năng lực cạnh tranh, kinh doanh cho các cơ sở; rà soát, xây dựng một số văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến môi trường đầu tư kinh doanh của tổ chức, doanh nghiệp nhằm tạo cơ sở pháp lý giúp doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận với chính sách về đất đai trên địa bàn; chỉ đạo tổ chức tín dụng tích cực triển khai các giải pháp hỗ trợ, đồng hành cùng doanh nghiệp; mở rộng tín dụng có hiệu quả, chú trọng vào các lĩnh vực sản xuất, lĩnh vực ưu tiên; đồng thời kiểm soát chặt chẽ với chính quyền địa phương để tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho doanh nghiệp; đẩy mạnh triển khai các chương trình, chính sách tín dụng theo chỉ đạo của Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước, góp phần hạn chế, đẩy lùi tín dụng đen như cho vay hỗ trợ lãi suất để tăng cường cơ giới hóa và giảm tổn thất trong nông nghiệp, cho vay khuyến khích phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp sạch, phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn... Thời gian qua, các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh đã triển khai các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, người dân gặp khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19; thực hiện cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn giảm lãi và giữ nguyên nhóm nợ cho khách hàng. Tổng số vốn huy động của các tổ chức tín dụng đến cuối tháng 5/2020 ước đạt 43.810 tỷ đồng, tăng 2,8% so đầu năm. Tổng dư nợ cho vay cuối tháng 5/2020 ước đạt 55.260 tỷ đồng, giảm 0,6% so đầu năm.

Mặt khác, các cấp, ngành tiếp tục tăng cường hoạt động hỗ trợ, cung cấp thông tin thị trường cho doanh nghiệp; quảng bá, xúc tiến đầu tư, vận động đầu tư vào tỉnh theo cách chuyên nghiệp và hiệu quả hơn; tư vấn cho các tổ chức, cá nhân đến tìm hiểu cơ hội đầu tư tại tỉnh về thành lập doanh nghiệp, hỗ trợ và ưu đãi đầu tư, xây dựng chiến lược kinh doanh, sản phẩm, ứng dụng khoa học công nghệ, áp dụng các hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế; thường xuyên hỗ trợ các doanh nghiệp trong lĩnh vực xác lập và bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, khai thác thông tin, quảng bá doanh nghiệp; phối hợp với Công ty Cổ phần MISA cung cấp miễn phí Phần mềm kế toán MISA cho các doanh nghiệp mới thành lập, năm 2020 đã cấp thêm Phần mềm kế toán cho 07 doanh nghiệp mới thành lập nâng tổng số doanh nghiệp được cấp từ năm 2017 đến nay là 252 doanh nghiệp. Cùng với đó, các sở, ngành cũng tăng cường thực hiện đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực đăng ký kinh doanh. Những thay đổi trong thủ tục đăng ký kinh doanh đã được các doanh nghiệp đánh giá cao, doanh nghiệp làm thủ tục đăng ký kinh doanh qua phương thức mới trực tuyến tăng vượt bậc so với các năm khác, đạt 99% đơn vị, thuộc nhóm dẫn đầu cả nước.

Đặc biệt, việc cung cấp, công khai thông tin đăng ký doanh nghiệp, thông tin về tình trạng hoạt động của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, thành phố cũng được chú trọng. Năm 2020, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã tiến hành đăng ký, cập nhật thông tin của doanh nghiệp trên Cổng Thông tin Quốc gia về đăng ký doanh nghiệp; công khai các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh; cung cấp 63 lượt thông tin đăng ký doanh nghiệp cho các cơ quan, tổ chức theo yêu cầu… Mặt khác, Cơ quan Thuế cũng tiến hành công khai các đơn vị có số tiền nợ tiền thuế trên 200 triệu đồng trên các phương tiện thông tin đại chúng với số tiền nợ thuế (tại thời điểm 31/12/2020) hơn 294 tỷ đồng (trong đó nợ trên 90 ngày là 242 tỷ đồng); thực hiện xác nhận cấp mã số thuế cho 658 trường hợp. Đối với trường hợp tạm nghỉ kinh doanh, khôi phục hoạt động, thay đổi thông tin doanh nghiệp, giải thể doanh nghiệp cũng được Cục thuế tỉnh tiếp nhận từ đường truyền của Sở Kế hoạch và Đầu tư và xử lý đảm bảo các nội dung theo quy định.
Ngoài ra, các sở, ngành, đơn vị, địa phương cũng thực hiện nghiêm Quy chế phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, không để xảy ra sự chồng chéo, trùng lắp trong hoạt động thanh tra, kiểm tra gây phiền hà, khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Trong năm 2020, các cơ quan chức năng đã triển khai thực hiện 574 cuộc thanh tra, kiểm tra độc lập; 10 cuộc thanh tra, kiểm tra liên ngành; 62 cuộc thanh tra, kiểm tra đột xuất. Số doanh nghiệp đã được thanh tra, kiểm tra là 792 doanh nghiệp; doanh nghiệp bị xử phạt vi phạm hành chính có 549 doanh nghiệp. Qua thanh tra, kiểm tra đã truy thu thuế, xử phạt vi phạm hành chính, giảm khấu trừ thuế, kiến nghị thu hồi, tịch thu tài sản vi phạm, phát hiện sai phạm hơn 72 tỷ đồng.

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập vẫn còn khó khăn như việc cập nhật dữ liệu, trạng thái hoạt động của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; thông tin chung về doanh nghiệp đã có sự liên thông giữa cơ quan đăng ký kinh doanh và cơ quan thuế, nhưng chưa tương thích, chưa đồng bộ và cập nhật kịp thời, gây mất thời gian, công sức cho doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục; không có quy định, hướng dẫn về việc công khai thông tin doanh nghiệp không trong quá trình giải quyết tranh chấp tại Tòa án hoặc cơ quan trọng tài, đảm bảo điều kiện doanh nghiệp được giải thể theo quy định; Hệ thống quản lý doanh nghiệp sau đăng ký vẫn còn chậm, xảy ra lỗi gây khó khăn trong công tác hậu kiểm cho cơ quan đăng ký kinh doanh.

Thời gian tới, thiết nghĩ, Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần có quy định, hướng dẫn việc công khai thông tin doanh nghiệp không trong quá trình giải quyết tranh chấp tại Tòa án hoặc cơ quan trọng tài, đảm bảo điều kiện doanh nghiệp được giải thể theo quy định; chỉ đạo các đơn vị liên quan hoàn thiện chức năng của Hệ thống thông tin Quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, Hệ thống quản lý doanh nghiệp sau đăng ký nhằm ổn định và nâng cao chất lượng hoạt động của Hệ thống; hỗ trợ kết nối liên thông, thống nhất đồng bộ trạng thái hoạt động của các doanh nghiệp giữa Hệ thống thông tin Quốc gia về đăng ký doanh nghiệp và Hệ thống thuế trong các trường hợp thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giải thể, tạm ngừng.

N.Q