Sau khi nghe Sở Giao thông Vận tải (cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo) báo cáo chung về tình hình, kết quả triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn tỉnh đến nay; Ban Quản lý Dự án đường Hồ Chí Minh, Ban Quản lý Dự án 6 báo cáo kết quả phối hợp triển khai các nội dụng của Dự án, UBND các huyện, thị xã, thành phố báo cáo kết quả thực hiện, các khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn và ý kiến của đồng chí Đoàn Ngọc Lâm - Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo và các thành viên dự họp, đồng chí Trần Thắng - Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban chỉ đạo kết luận như sau:

Thời gian qua, các sở, ban, ngành, đơn vị, đặc biệt là các địa phương có Dự án đi qua đã triển khai thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Dự án cơ bản đảm bảo tiến độ đề ra. Tuy nhiên, trên thực tế mặt bằng bàn giao không liên tục và còn nhiều vướng mắc nên đã làm ảnh hưởng đến việc thi công của các nhà thầu; công tác di dời các công trình hạ tầng, kỹ thuật, xây dựng các khu tái định cư, khu nghĩa địa còn chậm chưa đảm bảo tiến độ đề ra.

Để đảm bảo tiến độ bàn giao 100% mặt bằng sạch cho chủ đầu tư  trước ngày 30/6/2023 theo yêu cầu của Chính phủ đòi hỏi sự lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện quyết liệt, khẩn trương và có các giải pháp đồng bộ của các sở, ban, ngành, đơn vị, đặc biệt là UBND các huyện, thị xã, thành phố có Dự án đi qua. Trong thời gian tới, UBND tỉnh yêu cầu UBND các huyện, thị xã, thành phố, các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan khẩn trương triển khai thực hiện các nội dung sau:

1. Đối với Ban QLDA 6 và Ban QLDA đường Hồ Chí Minh

- Phối hợp chặt chẽ với UBND cấp huyện, cấp xã trong quá trình triển khai công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, kịp thời thông tin các điều chỉnh của hồ sơ cắm mốc giải phóng mặt bằng đến các địa phương để tổ chức thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng đúng tiến độ.

- Khẩn trương hoàn thiện hồ sơ trình xin chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng đối với phần diện tích tăng thêm của Dự án để UBND tỉnh thẩm định báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo quy định.

- Chỉ đạo tư vấn thiết kế khẩn trương phối hợp với các địa phương, đơn vị được giao quản lý, vận hành công trình thuỷ lợi, đê điều để xác định phạm vi hành lang dùng chung giữa tuyến đường bộ cao tốc và công trình thuỷ lợi, đê điều nhằm đảm bảo thống nhất, tránh chồng chéo trong quá trình khai thác, vận hành; hoàn thiện hồ sơ thiết kế cắm mốc lộ giới để Sở Giao thông vận tải tổ chức thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt trước ngày 20/5/2023.

- Phối hợp chặt chẽ, kịp thời với các địa phương để kiểm tra, chấp thuận phương án di dời công trình hạ tầng kỹ thuật thiết yếu theo ý kiến chỉ đạo của Bộ Giao thông vận tải tại Công văn số 4574/BGTVT-CQLXD ngày 05/5/2023.

- Khẩn trương có ý kiến chấp thuận bằng văn bản đối với các tiểu dự án giải phóng mặt bằng có cấu phần xây dựng (khu tái định, khu nghĩa trang...) theo ý kiến của Bộ Giao thông vận tải tại Công văn số 10493/BGTVT-CQLXD ngày 10/10/2022 khi các địa phương gửi hồ sơ đề nghị.

- Tổ chức đánh giá ảnh hưởng của các công trình nhà ở (trong phạm vi hành lang đường bộ) thông báo cho các địa phương để làm cơ sở triển khai tổ chức giải phóng mặt bằng theo quy định trước 30/5/2023. 

- Chỉ đạo các đơn vị thi công phối hợp với UBND các xã, phường, thị trấn đảm bảo công tác phòng chống cháy rừng; có phương án tập kết máy móc, thiết bị thi công phù hợp; vuốt nối hợp lý hệ thống đường gom với các đường dân sinh đảm bảo thuận tiện cho người dân đi lại; trong quá trình thi công, các nhà thầu phải tuyệt đối tuân thủ các biện pháp thi công tránh ảnh hưởng đến các hộ dân lân cận.

- Chỉ đạo các nhà thầu thi công đảm bảo môi trường, giải quyết kịp thời các kiến nghị chính đáng của người dân; đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn cư trú và tại công trường.

- Đề nghị Ban QLDA 6:

+ Sớm có phản hồi về việc nghiên cứu điều chỉnh giải pháp thiết kế đoạn qua xã Quảng Thanh, huyện Quảng Trạch từ đắp đất sang cầu cạn theo kiến nghị của địa phương.

+ Phối hợp với UBND thị xã Ba Đồn nghiên cứu, đề xuất phương án hoàn trả đối với công trình Cống ngăn mặn, giữ ngọt thôn Hạ Thôn, xã Quảng Tân, thị xã Ba Đồn để lựa chọn đảm bảo phù hợp với điều kiện của địa phương, hiệu quả kinh tế - kỹ thuật và tiến độ giải phóng mặt bằng.

- Đề nghị Ban Quản lý Dự án đường Hồ Chí Minh khẩn trương báo cáo Bộ Giao thông vận tải bổ sung hệ thống đường gom tại xã Kim Thủy để đảm bảo hoạt động đi lại và sản xuất của người dân.

2. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trong việc thực hiện hoàn thành đúng tiến độ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (công tác GPMB) của Dự án trên địa bàn quản lý. 

- Tập trung nhân lực đẩy nhanh thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng phần diện tích còn lại của Dự án; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động người dân chấp hành chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để hoàn thành công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng Dự án. Nhanh chống tổ chức đối thoại, giải quyết dứt điểm các kiến nghị, khiếu nại của người dân.

- Khẩn trương, chủ động, phối hợp với chủ đầu tư và các nhà thầu thi công giải quyết các khó khăn, vướng mắc về mặt bằng trên tuyến theo đề nghị của Chủ đầu tư và các nhà thầu (Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố trực tiếp kiểm tra hiện trường để giải quyết dứt điểm có khó khăn, vướng mắc). Trường hợp vượt thẩm quyền báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết. 

- Đẩy nhanh tiến độ phê duyệt, thi công các khu tái định cư, khu nghĩa trang, di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.

3. Sở Giao thông vận tải

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị, địa phương liên quan chủ động theo dõi, nắm tình hình, tiến độ thực hiện Dự án, các khó khăn, vướng mắc trên địa bàn tỉnh để tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, giải quyết.

- Phối hợp với các Ban Quản lý Dự án để hoàn thành thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt hồ sơ cắm mốc lộ giới và triển khai cắm mốc lộ giới trên thực địa.

4. Sở Tài nguyên và Môi trường 

- Hướng dẫn thủ tục xin giao đất, thủ tục cấp giấy phép khai thác khoáng sản  và đăng ký khu vực, công suất, khối lượng, phương pháp, thiết bị và kế hoạch khai thác khoáng sản trong phạm vi dự án cho các nhà thầu; tham mưu UBND tỉnh cấp phép theo đúng quy định của pháp luật.  

- Chủ động hướng dẫn UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc áp dụng chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và các khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; trường hợp vượt thẩm quyền tham mưu, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết.

- Hướng dẫn UBND các huyện, thị xã, thành phố thủ tục về bảo vệ môi trường đối với các tiểu dự án giải phóng mặt bằng (khu tái định cư, khu nghĩa địa, các công trình xây dựng khác…). Tập trung nhân lực, ưu tiên giải quyết nhanh nhất các hồ sơ đánh giá tác động môi trường của các tiểu dự án phục vụ công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng Dự án.

- Phối hợp với Công an tỉnh kiểm tra, xử lý các vi phạm về quản lý, khai thác, an toàn lao động và vệ sinh môi trường trong khai thác các mỏ vật liệt liệu phục vụ Dự án đúng quy định của pháp luật.

5. Sở Xây dựng 

- Ưu tiên, rút ngắn thời gian nhanh nhất có thể công tác thẩm định các dự án đầu tư xây dựng (khu tái định cư, khu nghĩa địa, các công trình hạ tầng kỹ thuật ...) thuộc tiểu dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. 

- Thực hiện công bố giá các loại vật liệu xây dựng thông thường, chỉ số giá theo thẩm quyền và đúng quy định của pháp luật.

6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố và các Ban Quản lý Dự án tham mưu UBND tỉnh về chuyển mục đích sử dụng rừng và các nội dung liên quan đến các công trình thủy lợi, đê điều.

7. Sở Công Thương hướng dẫn UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc lập, thỏa thuận phương án hoàn trả các công trình hạ tầng kỹ thuật về điện. Tham mưu UBND tỉnh theo thẩm quyền, đúng quy định.

8. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường khẩn trương tham mưu UBND tỉnh văn bản đề nghị nghị Quân khu 4 và Bộ Quốc phòng bàn giao đất quốc phòng thực hiện Dự án trước ngày 18/5/2023.

9. Công an tỉnh

- Tiếp tục chỉ đạo công an các địa phương chủ động nắm bắt tình hình, kịp thời phát hiện, xử lý các vụ việc gây mất an ninh trật tự trên địa bàn, không để xảy ra điểm nóng, điểm phức tạp về an ninh trật tự trong quá trình triển khai thực hiện Dự án, đặc biệt trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan kiểm tra, xử lý nghiêm các doanh nghiệp có hành vi găm hàng, nâng giá các loại vật liệu xây dựng thông thường (đá, cát, sỏi, đất san lấp) để thu lợi bất hợp pháp.

10. Các sở, ban, ngành theo chức năng nhiệm vụ phối hợp chặt chẽ với các địa phương, chủ đầu tư, nhà thầu hi công tháo gỡ, giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai dự án; nếu vượt thẩm quyền khẩn trương tham mưu, báo cáo UBND tỉnh, các Bộ, ngành trung ương chỉ đạo giải quyết.

11. Truyền tải điện Quảng Bình, Công ty Điện lực Quảng Bình, Viễn thông Quảng Bình, Viettel Quảng Bình hỗ trợ, đẩy nhanh công tác thoả thuận phương án di dời đối với các công trình hạ tầng kỹ thuật đảm bảo tiến độ dự án; triển khai di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật đúng quy định.

12. Đề nghị Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ban Dân Vận Tỉnh ủy và các tổ chức chính trị - xã hội:

- Phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương thực hiện giám sát, phản biện việc triển khai Dự án theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa của dự án và các quy định về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phục vụ công tác giải phóng mặt bằng của Dự án.

13. Giao Ban Chỉ đạo giải phóng mặt bằng Dự án phân công các tổ để trực tiếp đến các địa phương nắm tình hình, kết quả công tác giải phóng mặt bằng tại các địa phương để chỉ đạo giải quyết ngay các khó khăn, vướng mắc đảm bảo tiến độ Dự án.  

Hàng tuần UBND các huyện, thị xã, thành phố báo cáo tình hình tiến độ, kết quả thực hiện nội dung chỉ đạo của UBND tỉnh tại thông báo này và các chỉ đạo có liên quan về Sở Giao thông vận tải để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

Văn phòng UBND tỉnh thông báo để các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương liên quan biết, triển khai thực hiện./.

Nguồn: Thông báo kết luận số 1910/TB-VPUBND ngày 15/5/2023