Thực hiện quy định về công tác kiểm tra việc thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC tại Nghị định số 92/2017/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản liên quan, trên cơ sở báo cáo kết quả tự kiểm tra của từng cơ quan, đơn vị, địa phương, Văn phòng UBND tỉnh đã triển khai thực hiện Thông tư số 02/2017/TT-VPCP của Văn phòng Chính phủ; đồng thời chủ động tham mưu xây dựng Kế hoạch kiểm tra việc thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC năm 2020. Trên cơ sở đó, 20/20 sở, ban, ngành và 8/8 huyện, thị xã, thành phố đã ban hành Kế hoạch kiểm tra việc thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC năm 2020 tại cơ quan, đơn vị, địa phương.

Về cách thức tổ chức kiểm tra, để hạn chế ảnh hưởng, tác động của dịch bệnh Covid-19 đến đời sống kinh tế - xã hội nói chung và hoạt động quản lý Nhà nước nói riêng, thực hiện Công văn số 2552/VPCP-KSTT ngày 02/4/2020 của Văn phòng Chính phủ về tập trung ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết công việc, TTHC thời kỳ phòng, chống dịch Covid-19, năm 2020, thay bằng việc thành lập Đoàn Kiểm tra của tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh đã có văn bản hướng dẫn các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện tự tổ chức kiểm tra việc thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC năm 2020 tại đơn vị, địa phương. Cùng với đó, Văn phòng UBND tỉnh cũng tăng cường sử dụng các hệ thống phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết công việc của tỉnh để theo dõi, kiểm soát, đối chiếu kết quả tự kiểm tra việc thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, xã. Theo đó, các cơ quan, đơn vị, địa phương đã tự tổ chức kiểm tra và gửi báo cáo qua Văn phòng UBND tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Văn phòng Chính phủ. Nhiều sở, ban, ngành, UBND cấp huyện đã ứng dụng có hiệu quả các Hệ thống phần mềm dùng chung của tỉnh để kiểm tra, giám sát hoạt động kiểm soát TTHC tại đơn vị, địa phương. Nhiều sở, ban, ngành, UBND cấp huyện đã chủ động phối kết hợp linh hoạt việc kiểm tra công tác kiểm soát TTHC với kiểm tra công tác cải cách hành chính.

Bên cạnh đó, thực hiện Kế hoạch kiểm tra việc thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC năm 2020 của UBND tỉnh, các nội dung kiểm tra tại từng đơn vị, địa phương đã tập trung vào một số nội dung về hoạt động kiểm soát TTHC theo quy định tại Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Văn phòng Chính phủ và các nội dung nhiệm vụ được UBND tỉnh giao tại Kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC năm 2020, trong đó tập trung kiểm tra vào 08 nhóm nội dung công việc gồm: Công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC của đơn vị, địa phương; việc thực hiện quy trình đánh giá tác động đối với TTHC và tiếp thu, giải trình nội dung tham gia ý kiến về quy định TTHC của cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật (QPPL); tình hình cập nhật, trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố TTHC; việc thực hiện công khai TTHC đã được Chủ tịch UBND tỉnh công bố; hoạt động giải quyết TTHC tại đơn vị, địa phương; việc triển khai thực hiện Kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC, kiến nghị phương án đơn giản hóa, sáng kiến cải cách TTHC; tình hình tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị về quy định hành chính và hành vi hành chính; công tác truyền thông và thực hiện chế độ thông tin, báo cáo từ năm 2020 đến thời điểm kiểm tra tại đơn vị, địa phương.

Kết quả cho thấy việc giải quyết TTHC được các cơ quan, đơn vị, địa phương áp dụng nhiều giải pháp tích cực, có hiệu quả. Đặc biệt, thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, các cơ quan, đơn vị, địa phương đã tổ chức xây dựng và phê duyệt hoặc trình UBND tỉnh phê duyệt quy trình điện tử trong giải quyết TTHC để thiết lập quy trình điện tử lên Hệ thống Thông tin một cửa điện tử của tỉnh, trong đó việc luân chuyển hồ sơ, kết quả giữa cơ quan chuyên môn và UBND tỉnh, cấp huyện, cấp xã được thực hiện thông qua 03 hình thức: Trực tuyến, qua Bộ phận Một cửa hoặc qua Dịch vụ Bưu chính công ích theo quy định tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP của Chính phủ. Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, các sở, ban, ngành cũng tập trung triển khai cung cấp dịch vụ công (DVC) trực tuyến mức độ 3 và 4 trên Cổng Dịch vụ công tỉnh và tích hợp, kết nối lên Cổng Dịch vụ công Quốc gia; tiếp tục tổ chức xây dựng mới quy trình dịch vụ công trực tuyến trên Cổng DVC và Hệ thống Thông tin một cửa điện tử của tỉnh. Để đảm bảo chất lượng cung cấp DVC trực tuyến theo đúng cam kết và chỉ đạo của UBND tỉnh, các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện nghiêm túc việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ TTHC nói chung và hồ sơ trực tuyến nói riêng, tiết kiệm thời gian, chi phí đi lại cho người dân, doanh nghiệp, đặc biệt là đối tượng vùng sâu, vùng xa. Hồ sơ TTHC giải quyết quá hạn của các đơn vị, địa phương ít xảy ra, tỷ lệ không đáng kể, chủ yếu là do nguyên nhân khách quan. Tính công khai, minh bạch trong giải quyết TTHC ngày càng được đề cao và thực hiện nghiêm túc. Hầu hết, các đơn vị, địa phương đã thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và UBND tỉnh về tổ chức buổi đối thoại với người dân và doanh nghiệp về việc giải quyết TTHC. Việc cập nhật, trình UBND tỉnh công bố mới, sửa đổi, bổ sung TTHC được các sở, ban, ngành chủ động thường xuyên, kịp thời, đảm bảo chuẩn hóa 100% các TTHC theo hiệu lực thi hành của văn bản QPPL quy định về TTHC. Bên cạnh đó, 100% cơ quan trực tiếp giải quyết TTHC đã niêm yết công khai dưới 02 hình thức là Bảng niêm yết và Sổ hướng dẫn TTHC. Việc ban hành các quy định về TTHC thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh đã được kiểm soát chặt chẽ theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP, Nghị định số 92/2017/NĐ-CP và Luật ban hành văn bản QPPL năm 2015. Việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính và thực hiện quy định hành chính đã được các đơn vị, địa phương quan tâm thực hiện, tất cả phản ánh, kiến nghị được tiếp nhận đều đã phân công xử lý đúng theo quy định của pháp luật và Quy chế tiếp nhận, xử lý và trả lời phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ theo quy định tại Quyết định số 574/QĐ-TTg ngày 25/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ cũng như trên Cổng DVC Quốc gia và Cổng DVC của tỉnh.

Thông qua hoạt động kiểm tra, các cơ quan, đơn vị, địa phương đã kịp thời phát hiện những tồn tại, hạn chế trong hoạt động kiểm soát TTHC để kịp thời chấn chỉnh, khắc phục; qua đó cũng đã giúp UBND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh và lãnh đạo các cấp, các ngành kịp thời nắm bắt tình hình và những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh, từ đó có giải pháp tháo gỡ, ban hành văn bản chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện.

Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác kiểm soát TTHC trong năm 2021 và các năm tiếp theo, Văn phòng UBND tỉnh đã kiến nghị các sở, ban, ngành và UBND huyện, thị xã, thành phố khắc phục những tồn tại, hạn chế; tiếp tục bám sát quy định về nhiệm vụ kiểm soát TTHC tại các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về cải cách TTHC để triển khai thực hiện, trong đó tập trung triển khai thực hiện đúng tiến độ và đảm bảo chất lượng nhiệm vụ được UBND tỉnh giao; xây dựng, hoàn thiện và triển khai cung cấp DVC trực tuyến mức độ 3, 4 trên Cổng DVC tỉnh; xây dựng Hệ thống Thông tin báo cáo của tỉnh, Kế hoạch số hóa kết quả giải quyết TTHC thuộc các cơ quan, đơn vị, địa phương giai đoạn 2020 - 2025 và văn bản chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh về cải cách TTHC.

Cùng với đó, các sở, ngành, địa phương tiếp tục kiểm soát chặt chẽ đối với quá trình soạn thảo ban hành văn bản QPPL có chứa quy định về TTHC, chỉ trình UBND tỉnh ban hành các TTHC theo đúng thẩm quyền được luật giao và đảm bảo sự cần thiết, tính hợp lý, hợp pháp; rà soát, cắt giảm triệt để quy trình, TTHC còn chồng chéo, vướng mắc, không cần thiết thuộc thẩm quyền của cơ quan mình; có biện pháp kiểm điểm, xử lý nghiêm đối với cá nhân cố tình gây khó khăn, nhũng nhiễu trong xử lý công vụ giải quyết TTHC; tập trung lựa chọn, tái cấu trúc quy trình, cung cấp trên môi trường điện tử TTHC có nhu cầu lớn, liên quan nhiều đến hoạt động của người dân, doanh nghiệp trên Cổng DVC của tỉnh và kết nối, tích hợp với Cổng DVC Quốc gia; nghiên cứu, xây dựng quy trình DVC trực tuyến mức độ 3, 4 đối với TTHC thuộc thẩm quyền quản lý của cả 03 cấp chính quyền để trình UBND tỉnh ban hành, bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019; khẩn trương tích hợp DVC trực tuyến mức độ 3, 4 của tỉnh đã xây dựng trên Cổng DVC của tỉnh lên Cổng DVC Quốc gia; tổ chức xây dựng, chạy thử, hoàn thiện quy trình xử lý, luân chuyển hồ sơ, kết quả điện tử giữa các cơ quan giải quyết TTHC trong lĩnh vực tài nguyên - môi trường và lao động, thương binh - xã hội theo quy trình liên thông giải quyết TTHC đã được UBND tỉnh phê duyệt; triển khai hiệu quả DVC “Chứng thực bản sao điện tử từ bản chính” và DVC trực tuyến 3, 4 đã được tích hợp trên Cổng DVC Quốc gia và Cổng DVC của tỉnh.

Mặt khác, các sở, ngành, địa phương tổ chức chạy thử, hoàn thiện phần mềm đối với chế độ báo cáo định kỳ về tình hình kinh tế - xã hội phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh thuộc ngành, lĩnh vực quản lý; chỉ đạo cơ quan, đơn vị, địa phương trực thuộc chính thức triển khai việc thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về tình hình kinh tế - xã hội theo quy định trên Hệ thống Thông tin báo cáo của tỉnh; cập nhật thông tin tự đánh giá, phiếu đánh giá giải quyết TTHC lên chức năng “Đánh giá trực tuyến việc giải quyết TTHC” trên Cổng DVC của tỉnh; xây dựng, duy trì, vận hành, quản lý Kho quản lý dữ liệu điện tử, bảo đảm về hạ tầng công nghệ thông tin, tài nguyên lưu trữ và chức năng liên quan đến công tác số hóa hồ sơ, tài liệu trên Cổng DVC/Hệ thống Thông tin một cửa điện tử của tỉnh; đồng thời hỗ trợ kỹ thuật cho các sở, ban, ngành, địa phương trong việc triển khai, thực hiện số hóa kết quả giải quyết TTHC.

Minh Huyền