Theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư, tổng vốn ngân sách Nhà nước (NSNN) kế hoạch năm 2020 đã phân bổ là 3.582.914 triệu đồng, cụ thể: Đầu tư trong cân đối ngân sách địa phương 1.699.800 triệu đồng; ngân sách Trung ương (NSTW) thực hiện các Chương trình 1.883.114 triệu đồng. Nguồn vốn dự phòng NSTW năm 2019 được Thủ tướng Chính phủ giao 131.000 triệu đồng, riêng nguồn vốn NSTW năm 2018 kéo dài sang năm 2020, được UBND tỉnh giao 456.2000 triệu đồng và nguồn vốn NSTW năm 2019 kéo dài sang năm 2020 là 252.283 triệu đồng.

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc đẩy mạnh công tác triển khai, giải ngân kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2020, thời gian qua, Quảng Bình đã triển khai chỉ đạo quyết liệt các sở ngành, địa phương và chủ đầu tư tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân các công trình, dự án. Ngay từ đầu năm 2020, UBND tỉnh đã tổ chức hội nghị bàn các giải pháp triển khai và phân bổ vốn đầu tư công cho các đơn vị, địa phương. Cùng với việc tham gia các cuộc họp do Chính phủ tổ chức, UBND tỉnh đã tổ chức 03 cuộc họp bàn chỉ đạo giải quyết khó khăn, vướng mắc, chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ về giải ngân, tổ chức nhiều cuộc kiểm tra, làm việc với các dự án cụ thể; đồng thời có các văn bản về việc tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2020. Cùng với đó, tại Thông báo số 2711/TB-VPUBND ngày 03/8/2020 đã phân công các lãnh đạo UBND tỉnh trực tiếp chỉ đạo đôn đốc giải ngân vốn đầu tư công những dự án trọng điểm, lĩnh vực, ngành phụ trách; giao các sở làm việc trực tiếp với cơ quan, ban, ngành, chủ đầu tư đôn đốc giải ngân vốn đầu tư công, cam kết giải ngân theo tiến độ và trong trường hợp không có khả năng giải ngân thì đề xuất điều chuyển cho những dự án có khả năng giải ngân, cần vốn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án.

Theo số liệu thống kê của Kho bạc Nhà nước tỉnh và báo cáo của các chủ đầu tư, tỷ lệ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công đến ngày 31/7/2020 đạt khoảng 41% kế hoạch, trong đó tỷ lệ giải ngân của các nguồn vốn được UBND tỉnh giao, cụ thể: NSTW hỗ trợ các chương trình mục tiêu là 42%; NSTW hỗ trợ các chương trình mục tiêu Quốc gia là 35,18%; vốn cân đối ngân sách địa phương năm 2020 là 64,33%; vốn năm 2018, 2019 kéo dài sang năm 2020 là 29,46%. Nhìn chung, tình hình thực hiện và giải ngân nguồn vốn Trung ương hỗ trợ có mục tiêu và vốn cân đối ngân sách địa phương năm 2020 thực hiện tốt, đạt kế hoạch đề ra.
Tuy nhiên, trong 07 tháng đầu năm 2020, do dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp nên việc triển khai hồ sơ, thủ tục, huy động nhân công, vật tư và các công trình, dự án gặp khó khăn. Việc lập, trình phê duyệt, điều chỉnh dự án, thiết kế và dự toán công trình bị kéo dài thời gian do chờ quy định của Trung ương. Một số dự án vẫn còn vướng mắc giải phóng mặt bằng. Trách nhiệm của một số chủ đầu chưa cao, chưa thực sự quyết liệt trong triển khai thực hiện... Đối với các Chương trình mục tiêu Quốc gia, vì năm 2020 là năm cuối cùng thực hiện các Chương trình với số vốn đầu tư phát triển chiếm khoảng 40% tổng vốn đầu tư phát triển toàn giai đoạn 2016 - 2020, do đó khối lượng, quy mô hồ sơ xây dựng công trình là rất lớn, gây quá tải cho phòng chuyên môn cấp huyện trong quá trình thẩm định, ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thiện thủ tục đầu tư các dự án.

Bên cạnh đó, các dự án ODA phải thực hiện rất nhiều thủ tục theo quy định tại Hiệp định và sổ tay hướng dẫn của từng dự án nên mất rất nhiều thời gian cho công tác chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án. Việc thực hiện thủ tục đàm phán, ký kết hiệp định vốn và ký thỏa thuận vay lại của các dự án ODA có cấu phần vay lại kéo dài, làm dự án đã được giao vốn nước ngoài nhưng không giải ngân được... Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn kéo dài từ năm 2018, 2019 sang năm 2020, một số dự án vẫn còn vướng mắc giải phóng mặt bằng; có dự án sau được thông báo bố trí vốn một lần vào cuối năm mới bắt đầu thực hiện thủ tục chuẩn bị đầu tư nên mất rất nhiều thời gian nên khó có khả năng giải ngân 100% nguồn vốn này trong tháng 8/2020 theo đúng quy định tại Nghị quyết số 84/NQ-CP ngày 29/5/2020 của Chính phủ...

Trong 5 tháng cuối năm, để đạt được mục tiêu giải ngân 100% vốn đầu tư công, theo tinh thần chỉ đạo của Chính phủ, UBND tỉnh sẽ tập trung quán triệt việc đẩy mạnh giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công là nhiệm vụ chính trị quan trọng của các cấp, các ngành năm 2020 nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế năm 2020 trong bối cảnh đại dịch Covid-19. Tỉnh cũng sẽ tăng cường chỉ đạo, đôn đốc các ngành, địa phương, chủ đầu tư thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp, tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát các dự án đầu tư công, tháo gỡ kịp thời các rào cản, khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công; đồng thời yêu cầu chủ đầu tư phải có cam kết tiến độ giải ngân của từng dự án, kiểm điểm trách nhiệm nếu không thực hiện đúng cam kết.

Đặc biệt, trong tháng 8/2020, địa phương sẽ tập trung rà soát các dự án của sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, chủ đầu tư có tỷ lệ giải ngân thấp hoặc không có khả năng giải ngân kế hoạch vốn và vào đầu tháng 9 sẽ quyết định hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định cắt giảm, điều chuyển kế hoạch vốn đầu tư cho những dự án quan trọng, cấp bách cần đẩy nhanh tiến độ, có khả năng giải ngân nhanh đảm bảo giải ngân hết số vốn được giao cũng như tiếp tục triển khai rà soát, điều chuyển trong các tháng cuối năm. Ngoài ra, UBND tỉnh sẽ giao cho cơ quan chức năng thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiên quyết xử lý nghiêm và kịp thời tổ chức, cá nhân, lãnh đạo, cán bộ, công chức vi phạm quy định pháp luật và cố tình cản trở, gây khó khăn, làm chậm tiến độ giao, thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công.

Minh Huyền