Cụ thể, UBND tỉnh đã ban hành Công văn số 2001/UBND-TH ngày 23/11/2018 về việc triển khai Chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp; Kế hoạch hành động số 740/KH-UBND ngày 22/5/2019 về thực hiện Nghị quyết 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh Quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2021; Kế hoạch hành động số 281/KH-UBND ngày 03/3/2020 về thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2020 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh Quốc gia năm 2020; đồng thời xây dựng mục tiêu, chương trình, kế hoạch triển khai cụ thể về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao Chỉ số PCI và tổ chức chức giám sát, đánh giá tình hình thực hiện và định kỳ hàng quý, năm; chủ động rà soát, sửa đổi quy định chính sách của tỉnh về doanh nghiệp, đầu tư, bảo đảm đồng bộ, phù hợp quy định mới của Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư và văn bản hướng dẫn thi hành; tổ chức các hội nghị họp bàn giải pháp nâng cao các chỉ số PCI, PAPI, PAR INDEX, M-SCORE, ICT INDEX và góp ý xây dựng kế hoạch hành động của UBND tỉnh triển khai thực hiện các Nghị quyết của Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh Quốc gia.

Bên cạnh đó, tỉnh cũng triển khai ứng dụng công nghệ thông tin tại Trung tâm Hành chính công tỉnh theo hướng hiện đại, đồng bộ trong thực hiện giải quyết thủ tục hành chính (TTHC); niêm yết công khai các TTHC tại phòng giao dịch một cửa ở các sở, ban, ngành và địa phương; khuyến khích tính chủ động, sáng tạo của các đơn vị thực hiện dịch vụ hành chính trong việc cung cấp thông tin ngắn gọn, dễ hiểu, dễ tra cứu, dễ thực hiện; đa dạng hình thức công khai TTHC như niêm yết, trang web, in ấn tờ rơi, sổ tay thông tin TTHC một cách nhỏ gọn, đẹp... để cung cấp cho nhà đầu tư, doanh nghiệp...; thực hiện rà soát các TTHC theo hướng nhà đầu tư chỉ tiếp xúc một đầu mối để tiết kiệm chi phí thời gian cho nhà đầu tư và doanh nghiệp.

Cùng với đó, UBND tỉnh cũng ban hành Đề án hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh đến năm 2025, trong đó tập trung hỗ trợ TTHC, cung cấp thông tin, tư vấn pháp lý; đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực; xúc tiến mở rộng thị trường; hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận tín dụng, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn cho doanh nghiệp; tư vấn ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động quản lý, sản xuất kinh doanh; hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyển đổi hộ từ kinh doanh; doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo. Tỉnh cũng ban hành định mức hỗ trợ đối với từng loại hạng mục, công trình; tập trung ban hành nhiều văn bản chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp tục triển khai thực hiện nhiệm vụ, giải pháp để cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, giải quyết những vướng mắc, khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, đồng thời giảm chi phí tuân thủ pháp luật, đặc biệt là sau đại dịch Covid -19.

Mặt khác, các cấp, ngành, địa phương trên địa bàn tỉnh cũng đẩy mạnh tuyên truyền các Nghị quyết của Chính phủ về giảm chi phí cho doanh nghiệp, cải thiện môi trường kinh doanh; tăng cường tập huấn, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, viên chức đi tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm soát TTHC. Đặc biệt, để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, định kỳ hàng quý, UBND tỉnh đã tổ chức gặp mặt doanh nghiệp; ở cấp huyện cũng tổ chức gặp mặt doanh nghiệp vừa và nhỏ, siêu nhỏ. Qua đó ghi nhận và giải đáp được nhiều ý kiến phản ánh, góp ý, đề xuất, kiến nghị cụ thể của các doanh nghiệp, tạo được sự đồng thuận cao của doanh nghiệp. Tỉnh cũng thành lập Ban Chỉ đạo để tập trung xử lý vướng mắc, giảm thiểu chi phí cho nhà đầu tư, doanh nghiệp; hướng dẫn các thủ tục cho nhà đầu tư để hưởng chính sách hỗ trợ, ưu đãi đầu tư nhằm tạo điều kiện thu hút các nhà đầu tư đến đầu tư tại tỉnh; tổ chức triển khai thiết lập đa dạng kênh thông tin để tiếp nhận các phản ánh, kiến nghị của nhà đầu tư, doanh nghiệp về kết quả thực hiện TTHC; cung cấp các tài liệu pháp lý, văn bản QPPL của Trung ương và của tỉnh để nhà đầu tư, doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận.

Về cải cách TTHC, các sở, ngành trong tỉnh cũng đã thực hiện tốt công tác cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, tập trung khuyến khích triển khai quy trình đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử, đồng thời rút ngắn thời gian giải quyết TTHC thuộc lĩnh vực đăng ký kinh doanh giúp công tác đăng ký doanh nghiệp ngày càng nhanh chóng, thuận lợi, giảm bớt số lần đi lại của doanh nghiệp tại cơ quan đăng ký kinh doanh; đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền nhằm thu hút sự quan tâm và khích lệ doanh nghiệp, công dân thực hiện đăng ký kinh doanh qua mạng; rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về đất đai theo hướng cải cách quy trình, TTHC, rút ngắn thời gian thực hiện TTHC trong công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất. UBND tỉnh đã chỉ đạo rút ngắn thời gian giải quyết TTHC so với thời hạn được pháp luật quy định. Chất lượng giải quyết các thủ tục hành chính có nhiều chuyển biến rõ rệt, ngày càng phục vụ tốt hơn các yêu cầu của cá nhân, tổ chức.

Ngoài ra, các sở, ngành cũng thường xuyên cập nhật thông tin, cung cấp đầy đủ các dữ liệu về quy hoạch, về cơ chế, chính sách cũng như hướng dẫn đầu tư theo hướng ngắn gọn, đơn giản, dễ hiểu và có chỉ dẫn rõ ràng để thuận tiện tra cứu; niêm yết công khai các TTHC tại phòng giao dịch một cửa ở Trung tâm Hành chính công tỉnh nhằm cung cấp thông tin ngắn gọn, dễ tra cứu, thực hiện; nâng cao chất lượng tư vấn, hướng dẫn thủ tục cho doanh nghiệp (trực tiếp, qua điện thoại, email); nâng cao chất lượng website của đơn vị đối với hạng mục hướng dẫn thủ tục kinh doanh; đầu tư, chính sách liên quan đến khu vực tư nhân, đề ra giải pháp cụ thể, thiết thực nhằm hỗ trợ khối doanh nghiệp tư nhân phát triển.

Để đảm bảo tính công bằng, khách quan, minh bạch, tại các khu vực có tiềm năng, được nhiều nhà đầu tư quan tâm như Bảo Ninh, Phong Nha, các quỹ đất đất ven biển… UBND tỉnh cũng đã ban hành suất đầu tư tối thiểu làm cơ sở để kêu gọi nhà đầu tư có năng lực; chủ động rà soát, sửa đổi quy định chính sách của tỉnh về doanh nghiệp, đầu tư; bảo đảm đồng bộ, phù hợp quy định mới của Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư và văn bản hướng dẫn thi hành. Trong lĩnh vực quản lý đất đai, tỉnh đã tích cực, tập trung giải quyết kịp thời các hồ sơ giao đất, cho thuê đất của các tổ chức và doanh nghiệp; triển khai quyết liệt công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; tập trung chỉ đạo, thực hiện tháo gỡ vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng, đặc biệt là các công trình, dự án trọng điểm của tỉnh; đẩy mạnh công tác phát triển quỹ đất, tổ chức đấu giá, giao quyền sử dụng đất; yêu cầu các tổ chức tín dụng tích cực triển khai giải pháp hỗ trợ, đồng hành cùng doanh nghiệp; tiết kiệm chi phí để ổn định lãi suất huy động và có điều kiện phấn đấu giảm lãi suất cho vay nhằm chia sẻ khó khăn với khách hàng, doanh nghiệp; đẩy mạnh kê khai thuế qua mạng và nộp thuế điện tử; hướng dẫn, hỗ trợ, đôn đốc những doanh nghiệp mới kinh doanh hiểu và đăng ký thực hiện khai thuế qua mạng. Kết quả, hiện nay, hơn 99% doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh thực hiện kê khai thuế qua mạng và nộp thuế điện tử, thuộc top dẫn đầu cả nước. Đặc biệt, trong lĩnh vực hải quan cũng đã thực hiện dịch vụ công trực tuyến trên phạm vi toàn cục ở cấp độ 3, thực hiện nhận và xử lý hồ sơ đạt tỷ lệ 100% hồ sơ phát sinh, thủ tục chủ yếu là hồ sơ hủy tờ khai và khai bổ sung các tiêu chí trên tờ khai hải quan.

Có thể thấy, với nhiều sáng kiến trong cải cách hành chính của tỉnh đã góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước; cải tiến phương thức làm việc; giảm tối đa thời gian, chi phí, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân doanh nghiệp trong việc thực hiện TTHC, đảm bảo hiệu quả sản xuất, kinh doanh, góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

N.Q