Ảnh minh họa

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 06 đơn vị thực hiện thí điểm gồm: Công ty Cổ phần Dịch vụ và Thương mại Cát Vàng; Hợp tác xã Dịch vụ Vận tải Du lịch và Thương mại Đồng Thành; Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Hải Thành; Công ty Cổ phần Du lịch Còng Gió; Công ty Cổ phần Đầu tư và Du lịch Phong Nha; Công ty Cổ phần đầu tư và Thương mại Trường Thịnh. Tổng số lượng xe cho phép hoạt động trên địa bàn là 80 xe. Trong đó, loại xe có số chỗ ngồi 06 người (kể cả lái xe) 40 xe; loại xe có số chỗ ngồi 08 người (kể cả lái xe) 37 xe; loại xe có số chỗ ngồi 09 người (kể cả lái xe) 03 xe.

Thời gian hoạt động trong ngày của loại xe này đó là mùa Hè (từ ngày 01/4 – 30/9): Từ 6h00 - 23h00; mùa Đông (từ ngày 01/10 - 31/3): Từ 7h00 - 22h00 với các tuyến đường du lịch được phép hoạt động thuộc nội thành thành phố Đồng Hới (gồm 27 tuyến): Nguyễn Hữu Cảnh, Hữu Nghị, Hương Giang, Quách Xuân Kỳ, Mẹ Suốt, Thanh Niên, Cô Tám, Hoàng Diệu, Lê Lợi, Nguyễn Trãi, Lê Trực, Trần Hưng Đạo, Cầu Nhật Lệ, Võ Nguyên Giáp (đường 60m Bảo Ninh), Nguyễn Du, Đồng Hải, Lê Thành Đồng, Trương Pháp, Lê Quý Đôn, Dương Văn An, Phan Bội Châu, Phan Đình Phùng, Nguyễn Văn Trỗi, Thống Nhất, Đường 23/8, Phạm Văn Đồng, Đường vào khu du lịch Mỹ Cảnh và đoạn nối dài đường Trương Pháp ra đồi cát Lý Trạch.

Dự án thí điểm xe điện là loại phương tiện vận tải mới, lần đầu được tham gia giao thông trên một số tuyến đường du lịch thành phố Đồng Hới, với thiết kế nhỏ gọn, chạy bằng năng lượng sạch được đông đảo Nhân dân thành phố và du khách đón nhận. Xe điện mỗi lượt hoạt động chuyên chở tối đa được 08 hành khách, do vậy đáp ứng được nhu cầu đi lại của các đoàn khách du lịch, hạn chế lượng xe khác tham gia và khắc phục được tình trạng ùn tắc giao thông. Dự án giao thông sạch với những nét mới có tính đột phá đã nhận được sự đồng tình ủng hộ của Nhân dân và khách du lịch, tạo thêm một loại hình du lịch mang màu sắc riêng của du lịch thành phố biển Đồng Hới. Loại hình vận tải này là một trong các giải pháp góp phần điều tiết phương tiện tại khu phố có các tuyến đường du lịch.

Đặc biệt, trong thời gian hoạt động thí điểm vừa qua, các phương tiện xe điện trên địa bàn tỉnh hoạt động an toàn, không để xảy ra tai nạn nghiêm trọng, bảo đảm an toàn tuyệt đối cho du khách. Ngoài ra, các lực lượng chức năng của Công an tỉnh, Công an thành phố Đồng Hới thường xuyên tăng cường tuần tra, kiểm soát phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm, kịp thời hành vi vi phạm của lái xe, chủ xe đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên địa bàn đối với hoạt động của xe điện. Bên cạnh việc xử phạt nghiêm hành vi vi phạm, các lực lượng chức năng đã chú trọng vào công tác tuyên truyền, vận động đến lái xe, chủ xe hoạt động kinh doanh vận tải khách du lịch bằng xe ô tô điện quy định pháp luật nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật, góp phần bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn thành phố Đồng Hới.

Tuy nhiên, trong những năm gần đây, du lịch Quảng Bình có nhiều khởi sắc, du khách đến với Quảng Bình nói chung và thành phố Đồng Hới nói riêng tăng mạnh. Theo đó, một số doanh nghiệp kinh doanh khách sạn lớn có nhu cầu phục vụ khách du lịch nghỉ tại khách sạn của mình tham quan các điểm di tích, danh thắng trên địa bàn thành phố Đồng Hới bằng xe điện gây phát sinh việc tự phát mua sắm một vài xe không theo đề án thí điểm hoạt động tự do gây mất trật tự, an toàn giao thông; một số các lái xe điện 4 bánh chưa được tập huấn nghiệp vụ du lịch nên hạn chế đến kết quả hoạt động, thậm chí còn có thái độ ứng xử thiếu văn hóa với khách và đưa lại hình ảnh không đẹp trong hoạt động du lịch và khách đến tham quan du lịch tại thành phố Đồng Hới. Các khách sạn, nhà nghỉ có số lượng xe ít hoạt động lẻ tẻ, phân tán, không có bộ phận quản lý an toàn giao thông nên không quản lý được hoạt động vận chuyển khách du lịch theo quy định. Còn có một số xe điện 4 bánh vi phạm hoạt động không đúng trên các tuyến đường cho phép, chạy quá tốc độ, chở quá số người cho phép; vẫn còn có hiện tượng cạnh tranh không lành mạnh, chèo kéo khách, cạnh tranh với loại hình vận tải taxi.

Do loại phương tiện này chưa được quy định trong Luật Giao thông đường bộ nên việc thực hiện thủ tục đăng ký, cấp biển số, đăng kiểm an toàn kỹ thuật, áp biểu tính các loại thuế, phí cầu đường, biểu tính thu tiền quỹ bảo trì đường bộ, ... đều gặp khó khăn cho cả cơ quan Nhà nước cũng như doanh nghiệp trong việc thực hiện. Đây là hoạt động của phương tiện chở khách (đa số là khách du lịch) có thu tiền nhưng chưa có quy định cụ thể về điều kiện kinh doanh, kê khai giá cước vận tải (do chưa được quy định trong Luật Giao thông đường bộ), vì vậy việc kê khai giá dịch vụ và nộp thuế kinh doanh vận tải cho Nhà nước chưa kiểm soát được.

Qua công tác triển khai hoạt động thí điểm có thể thấy việc cho phép loại hình xe điện 4 bánh hoạt động tại các điểm du lịch thuộc nội thành, thị xã, thành phố của các tỉnh là phù hợp nhu cầu phát triển du lịch, nâng cao cảnh quan và văn minh đô thị. Để bảo đảm quản lý chặt chẽ đồng thời đáp ứng quy định của pháp luật, Chính phủ cho phép bổ sung loại hình xe điện là một phương tiện vận chuyển khách du lịch trong phạm vi hẹp là các khu phố cổ, khu du lịch của nội thành, thị xã của các tỉnh, thành phố và sớm được đưa vào quy định trong Luật Giao thông đường bộ. Trước mắt, trong giai đoạn hoạt động thí điểm, các Bộ, ngành liên quan sớm ban hành văn bản pháp quy, quy định về quản lý hoạt động đối với xe 4 bánh có gắn động cơ; bổ sung danh mục và mức tính các loại thuế đối với loại phương tiện này; mức thu phí cầu đường, phí bảo trì đường bộ; hướng dẫn phương án xây dựng và kê khai giá đối với loại phương tiện này. Bên cạnh đó, các lực lượng chức năng địa phương cần tập trung tuyên truyền, phổ biến cho đội ngũ lái xe điện 4 bánh về thủ tục, quy định về đăng ký xe điện; đồng thời tổ chức cho doanh nghiệp, cá nhân trên địa bàn ký cam kết không mua mới, mua thêm loại xe chở người 4 bánh có gắn động cơ không có giấy tờ, không đủ điều kiện để đăng ký hoạt động kinh doanh, cũng như nhắc nhở chủ phương tiện chấp hành nghiêm pháp luật về giao thông đường bộ, kiên quyết xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm để loại hình dịch vụ vận chuyển khách du lịch này đi vào hoạt động ổn định, nề nếp, từ đó đảm bảo an toàn cho người dân, du khách vui chơi, tham quan du lịch...

PV: Hồng Mến