Từ năm 2015 - 2020, trên địa bàn tỉnh có 594 người lao động người nước ngoài vào làm việc cho 173 doanh nghiệp. Lao động người nước ngoài có trình độ cao vào làm việc ở các vị trí quan trọng như quản lý, chuyên gia, giám đốc điều hành cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực khai thác khoáng sản, du lịch, giảng dạy tiếng Anh, thủy sản... và đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh doanh của các doanh nghiệp, từng bước chuyển giao công nghệ, kinh nghiệm, kỹ thuật cho lao động người Việt Nam. Người lao động nước ngoài làm việc tại tỉnh đã được cấp Giấy phép lao động, Giấy xác nhận miễn Giấy phép lao động. Phần lớn, người lao động nước ngoài trên địa bàn tỉnh mang quốc tịch Thái Lan, Trung Quốc, Philippin và một sổ nước châu Âu như Đức, Pháp, Slovenia....

Để thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 40-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo phổ biến, quán triệt đến các cấp ủy, tổ chức Đảng, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể, cán bộ, đảng viên và Nhân dân. UBND tỉnh cũng ban hành Quy chế quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh, đồng thời chỉ đạo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp cùng các sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện công tác quản lý, cấp phép lao động cho lao động nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp. Đặc biệt, trong thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến quản lý người lao động nước ngoài, các cơ quan hành chính Nhà nước đã tổ chức rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa, niêm yết công khai, minh bạch các quy trình, thủ tục, thời gian, lệ phí, hướng dẫn ghi tờ khai, hồ sơ để người sử dụng lao động thực hiện, đảm bảo giải quyết thủ tục hành chính đúng thời hạn quy định, không gây phiền hà, mất thời gian cho doanh nghiệp, tổ chức… Tính riêng trong năm 2020, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đã chấp thuận nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài cho 32 doanh nghiệp, đơn vị, tổ chức; cấp Giấy phép lao động cho 55 người lao động cho nước ngoài. 100% thủ tục hành chính được giải quyết đúng thời hạn quy định. Bên cạnh đó, các cơ quan chức năng cũng đã chủ động phối hợp thường xuyên trong công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất đối với doanh nghiệp, tổ chức sử dụng người lao động nước ngoài trên địa bàn tỉnh, qua đó phát hiện 09 vụ việc vi phạm pháp luật và kịp thời xử lý nghiêm túc, đồng thời hướng dẫn doanh nghiệp khắc phục các sai phạm.

Việc tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật liên quan đến công tác quản lý người lao động nước ngoài làm việc tại tỉnh cũng ngày càng được quan tâm thực hiện dưới nhiều hình thức phong phú. Các ngành, cơ quan liên quan đã chú trọng xây dựng hơn 30 bài viết, phóng sự, cấp phát trên 1.200 áp phích, tờ rơi...; phối hợp tổ chức các hội nghị tập huấn, hướng dẫn công tác quản lý, tuyển dụng, sử dụng người lao động nước ngoài cho các doanh nghiệp; tập trung tuyên truyền, vận động doanh nghiệp, tổ chức có sử dụng lao động nước ngoài chấp hành nghiêm chính sách lao động, việc thực hiện báo cáo tình hình sử dụng lao động theo định kỳ, đăng ký sử dụng lao động, gia hạn... theo quy đinh của pháp luật. Hàng năm, Công an tỉnh đã tổ chức tập huấn Luật Xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam cho đại diện các doanh nghiệp, tổ chức có sử dụng lao động nước ngoài và chủ các cơ sở lưu trú, qua đó từng bước nâng cao ý thức chấp hành quy định pháp luật về quản lý lao động nước ngoài cho chủ các doanh nghiệp, tổ chức. Nhìn chung phần lớn các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sử dụng người lao động nước ngoài trên địa bàn tỉnh có ý thức chấp hành quy định của pháp luật về quản lý, tuyển dụng, sử dụng người lao động nước ngoài; chủ động thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến người lao động nước ngoài theo đúng quy định.

Tuy nhiên, công tác quản lý lao động nước ngoài trên địa bàn tỉnh vẫn tồn tại một số hạn chế nhất định như việc phối hợp, trao đổi thông tin giữa các ngành, cơ quan liên quan trong quản lý lao động nước ngoài có lúc chưa chặt chẽ và đồng bộ; công tác kiểm tra, thanh tra chưa được thực hiện thường xuyên dẫn đến việc phát hiện và xử lý các sai phạm chưa kịp thời, vẫn để xảy ra trường hợp xử lý thủ tục hành chính liên quan đến người lao động nước ngoài quá hạn so với quy định; hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật chưa được thực hiện rộng khắp và đồng nhất, chưa thu hút được sự quan tâm của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 25 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài với khoảng 1.000 lao động đang làm việc. Với chủ trương mở cửa, chủ động hội nhập, đẩy mạnh kêu gọi đầu tư, số lượng người nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam nói chung và tỉnh Quảng Bình nói riêng ngày càng nhiều. Tính chất của công tác quản lý người lao động nước ngoài trở nên phức tạp hơn và đặt ra nhiều yêu cầu đối với cơ quan hành chính Nhà nước cũng như các đơn vị liên quan. Nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài tại các doanh nghiệp này dự kiến sẽ tăng mạnh sau khi Covid-19 cơ bản được kiểm soát.

Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số số 40-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng, thời gian tới, tỉnh tập trung triển khai đường lối đổi mới của Đảng, pháp luật của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa đáp ứng xu thế hội nhập kinh tế quốc tế gắn với công tác quản lý lao động người nước ngoài; phát triển nguồn nhân lực gắn với chương trình kinh tế - xã hội tại địa phương nhằm đáp ứng nhu cầu về lao động; tăng cường quản lý lực lượng lao động toàn xã hội để nắm được lực lượng lao động và nhu cầu tuyển dụng của người sử dụng lao động; thanh tra, kiểm tra tình hình quản lý lao động người nước ngoài tại các doanh nghiệp nhằm bảo vệ quyền, lợi ích của doanh nghiệp và người lao động, kịp thời xử lý những vấn đề phát sinh; xây dựng, vận hành có hiệu quả hệ thống thông tin quản lý lao động nước ngoài, tiếp tục xây dựng cơ sở dữ liệu lao động là người nước ngoài làm việc tại Quảng Bình; tích cực áp dụng công nghệ - thông tin trong việc thực hiện cấp Giấy phép lao động và quản lý lao động nước ngoàỉ, từng bước rút ngắn thời gian xử lý, trả kết quả giải quyết hồ sơ theo thủ tục hành chính; tăng cường và tạo điều kiện cơ sở, vật chất cho bộ máy thực hiện quản lý lao động người nước ngoài làm việc tại Việt Nam trong tình hình mới.

N.Q